Jak wskazano w uchwale, decyzja o zainicjowaniu konsultacji wynika z potrzeby zapewnienia mieszkańcom realnego wpływu na kształtowanie przestrzeni publicznej w Oliwie. Rada Dzielnicy podkreśla, że choć przepisy prawa nie nakładają obowiązku konsultowania tego typu zmian, to zgodnie z zasadami dobrej administracji oraz ideą samorządności lokalnej, głos mieszkańców powinien być wysłuchany.
W uzasadnieniu dokumentu przypomniano, że do Rady Miasta Gdańska wpłynął projekt uchwały dotyczący zmiany nazwy ulicy Jana Bażyńskiego na prof. Marii Janion, przygotowany na wniosek Senatu Uniwersytetu Gdańskiego. Rada Dzielnicy Oliwa już wcześniej dwukrotnie negatywnie zaopiniowała ten pomysł, jednak jej stanowisko nie zostało uwzględnione w uzasadnieniu projektu przesłanego przez władza miasta do Rady Miasta.
Radni Oliwy zwracają uwagę, że zgodnie z zasadami przyjętymi w uchwale Rady Miasta Gdańska z 2014 roku dotyczącymi nadawania nazw ulicom i placom, zmiana istniejącej nazwy może następować wyłącznie w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach. W ocenie Rady Dzielnicy, w tej sprawie nie przedstawiono wystarczających argumentów, które uzasadniałyby zmianę.
Podniesiono również kwestię formalną – wniosek o nadanie nazwy imieniem prof. Marii Janion wpłynął przed upływem pięciu lat od śmierci uczonej, co wymaga szczególnego uzasadnienia i zgody właściwych organów miejskich.
Rada Dzielnicy przypomina, że w przeszłości Rada Miasta Gdańska prowadziła już konsultacje społeczne w podobnych sprawach – m.in. w przypadku propozycji zmiany nazwy ulicy Prezydenta Lecha Kaczyńskiego na Przymorzu Wielkim – co dało mieszkańcom realny wpływ na decyzję.
Podjęta uchwała ma na celu zapewnienie transparentności procesu i umożliwienie mieszkańcom Oliwy wyrażenia swojego stanowiska w istotnej dla lokalnej społeczności sprawie.
Pełna treść przyjętej uchwały:
Uchwała Nr IX/23/25
Rady Dzielnicy Oliwa
z dnia 28 października 2025 roku
w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami dzielnicy Oliwa w sprawie zmiany nazwy odcinka ulicy Jana Bażyńskiego zlokalizowanego od Alei Grunwaldzkiej do ulicy Wita Stwosza na ulicę prof. Marii Janion
Na podstawie § 15 ust. 1, pkt. 22 Statutu Dzielnicy Oliwa uchwalonego na podstawie uchwały LII/1169/14 Rady Miasta Gdańska z dnia 24 kwietnia 2014r. w sprawie uchwalenia Statutu Dzielnicy Oliwa (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 20 maja 2014 r. poz. 1954 z późn. zm.).
Rada Dzielnicy Oliwa uchwala, co następuje:
§ 1
Rada Dzielnicy Oliwa wnosi o przeprowadzenie konsultacji społecznych z mieszkańcami dzielnicy Oliwa w sprawie zmiany nazwy odcinka ulicy Jana Bażyńskiego zlokalizowanego od Alei Grunwaldzkiej do ulicy Wita Stwosza na ulicę prof. Marii Janion.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Dzielnicy Oliwa.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca
Rady Dzielnicy Oliwa
Zofia Pomirska
Uzasadnienie
Do Rady Miasta Gdańska został przesłany projekt uchwały w sprawie zmiany nazwy ulicy Jana Bażyńskiego na prof. Marii Janion.
W uzasadnieniu projektu lakonicznie wskazano, że nie uwzględnia się podjętych przez Radę Dzielnicy Oliwa dwóch uchwał, negatywnie opiniujących wniosek Senatu Uniwersytetu Gdańskiego o zmianę nazwy części ul. Bażyńskiego, bez jakiegokolwiek uzasadnienia.
Ustawa o samorządzie gminnym przesądza o wyłącznej właściwości rady gminy do podejmowania uchwał w sprawach m.in. nazwy ulic.
Uchwała o nadaniu nazwy konkretnej ulicy, a tym bardziej zmiana nazwy ulicy istniejącej od kilkudziesięciu lat, ma nieograniczony krąg adresatów – jest zatem uchwałą o charakterze generalnym.
Chociaż przepisy nie wymagają konsultacji z lokalną społecznością, Europejska Karta Samorządu Lokalnego oraz ustawa o samorządzie gminnym stanowią, że nadanie nazwy ulicy należy do istotnych zagadnień mających wpływ na funkcjonowanie społeczności lokalnej.
….”Jednak na zasadzie dobrej administracji oraz urzeczywistniania idei samorządności wspólnoty lokalnej, przeprowadzenie konsultacji społecznej w zakresie nadania nazwy ulic lub placów wydaje się sprawą niezwykle korzystną z punktu widzenia kształtowania gminnej przestrzeni publicznej „…..
(cytat z wyroku WSA w Białymstoku z 13 grudnia 2022, II SA /Bk 551/22, i in.)
Zgodnie z pkt. 8 załącznika nr 1 do Uchwały Nr L/1126/14 Rady Miasta Gdańska 27.03.2014 w sprawie zasad stosowanych przy nadaniu nazw ulicom, placom i innym terenowym obiektom publicznym oraz drogom wewnętrznym w Gdańsku ( Dz.Urz Województwa Pomorskiego 2014 poz 1534; zm.2017r .poz .1849), zmiana istniejącej nazwy na nową może nastąpić wyłącznie w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach.
W niniejszej sprawie brak podstaw do uznania, że zachodzi wyjątkowy, uzasadniony przypadek do zmiany istniejącej nazwy ulicy Bażyńskiego na ulicę Janion.
Nie wykazał tego wyjątkowego, uzasadnionego przypadku ani Senat Uniwersytetu Gdańskiego, ani komisja Rady Miasta Gdańska, ani nie znalazło to odzwierciedlenia w projekcie uchwały.
Trzeba również zauważyć, że pkt 5 i 6 załącznika nr 1 do Uchwały Nr L/1126/14 Rady Miasta Gdańska z dnia 27.03.2014r. w sprawie zasad stosowanych przy nadaniu nazw ulicom, placom i innym terenowym obiektom publicznym oraz drogom wewnętrznym w Gdańsku wskazuje reguły nadawania nazwy ulicy od nazwiska, które w niniejszym przypadku nie wiadomo czy zostały wypełnione, albowiem wniosek Senatu Uniwersytetu Gdańskiego o zmianę nazwy ulicy wpłynął przed upływem 5 lat od śmierci upamiętnianej osoby i brak informacji czy o odstępstwo od reguły wraz z uzasadnieniem wystąpił – Prezydent Miasta Gdańska, czy Komisja Rady Miasta Gdańska do spraw nazewnictwa obiektów miejskich, czy grupa co najmniej 18 radnych.
Jeśli reguły określone przez Radę Miasta Gdańska nie zostały wypełnione, to konsultacje społeczne w żaden sposób nie wpłyną na przedłużenie procedowania wniosku Senatu Uniwersytetu Gdańskiego.
Warto przypomnieć, że w niedalekiej przeszłości Rada Miasta Gdańska już korzystała z narzędzia konsultacji społecznych w przypadku propozycji zmiany nazwy ul. Prezydenta Lecha Kaczyńskiego, dając mieszkańcom dzielnicy Przymorze Wielkie realną możliwość wyrażenia swojego stanowiska oraz wyboru docelowej nazwy.
Mając powyższe na uwadze Rada Dzielnicy Oliwa wnosi o przeprowadzenie konsultacji społecznych, które stanowią rzeczywisty instrument partycypacji społeczeństwa w rozstrzyganiu ważnej dla społeczności lokalnej sprawy, a kompetentnym organom zajęcie ostatecznego stanowiska co do zmiany nazwy ulicy – zgodnie z treścią Uchwały Nr L/1126/14 Rady Miasta Gdańska z dnia 27.03.2014r. w sprawie zasad stosowanych przy nadaniu nazw ulicom, placom i innym terenowym obiektom publicznym oraz drogom wewnętrznym w Gdańsku i załącznika nr 1, która wyłącznie w wyjątkowych szczególnych przypadkach pozwala zmienić nazwę ulicy.